ALBERT

Description: Der Text beruht auf unserem 2016 erschienenen Buch „Die Konsultative. Mehr Demokratie durch Bürgerbeteiligung“ (Berlin: Wagenbach Verlag). Dort wird das Konzept detailliert ausgeführt und belegt, weswegen wir hier auf Zitate und Bibliographie verzichten.

Description: Kohlenstoffdioxid (CO2) ist ein Grundbaustein allen Lebens auf der Erde. Mittlerweile ist CO2 jedochdurch den starken Anstieg vor allem industrieller Emissionen als klimaschädlicher Abfall und Treibhausgas zu einer Bedrohung für Menschheit und Natur geworden. Bereits seit fast 50 Jahren verfolgt die chemische Forschung die Idee, das Molekül CO2 als Rohstoff nutzbar zu machen (Aresta & Dibenedetto 2010). Im Kontext der Ölkrisen in den 1970er-Jahren und bedingt durch die Erfordernisse des aktuellen Klimaschutzes stieg weltweit das Interesse an der Erforschung und Entwicklung von Technologien, die CO2 als Kohlenstoffquelle nutzen könnten.Etliche Regionen in Europa, aber auch in Nordamerika und Asien haben Förderprogramme ins Leben gerufen, die solche Technologieentwicklungen unterstützen (BMBF 2013, Climate-KIC 2014, US DOE o. D.-b).Das Ziel dieser Bemühungen ist es, das klimaschädliche Gas als Rohstoff in ganz unterschiedliche industrielleProduktionsprozesse einzubinden. Hiermit könnten mithilfe von CO2 nicht nur nützliche Grundstoffe und Produkte hergestellt werden. Vielmehr imitieren diese Technologien auch einen natürlichen Kohlenstoffkreislauf (Peters et al. 2011). Gleichzeitighaben sie das Potenzial, den Verbrauch anderer fossiler Ressourcen zu verringern und somit möglicherweisenicht nur zur Erweiterung der Rohstoffbasis, sondern auch zur Schonung natürlicher Ressourcenund zur Emissionsverminderung beizutragen (von der Assen, Jung & Bardow 2013). Technologische Durchbrüche und Fortschritte sind derzeit sowohl in den Abscheidungstechnologien als auch in der Katalyse und Umwandlung von CO2 zu beobachten (Aresta 2010, Klankermayer & Leitner 2015, Mikkelsen, Jorgensen& Krebs 2010, Peters et al. 2011, Smit, Park & Gadikota 2014, Styring et al. 2011, Wilcox 2012). Erste neuartige CO2-basierte Produkte erreichen aktuelldie Märkte.

Description: Im internationalen Umfeld werden Ausschreibungen zunehmend als Förderinstrument für erneuerbare Energiengenutzt. In dieser Fallstudie analysieren wir die brasilianischen Erfahrungen mit Ausschreibungen fürWindenergie im Zeitraum von 2009 bis 2015 hinsichtlich der Entwicklung der Auktionspreise, der Realisierungsratenund der Marktkonzentration. Methodisch liegen der Fallstudie eigene Daten- und Literaturanalysensowie Experteninterviews zugrunde.Die inflationsbereinigten Auktionspreise sind bis Ende 2012 um fast 50 % zurückgegangen und anschließendwieder auf fast 90 % des Preises der ersten Runde angestiegen. Die Preisrückgänge sind auf die zunehmendeErfahrung der Akteure und den steigenden Wettbewerb bei Projektierern, Investoren und Turbinenherstellernzurückzuführen. Beim Preisanstieg haben sowohl regulatorische Änderungen, beispielsweise eine Modifikationder Netzanschlussbedingungen, als auch externe Faktoren, zum Beispiel der Wertverlust des BrasilianischenReal gegenüber dem US-Dollar, eine Rolle gespielt.Nur 14 % der Windprojekte aus den ersten acht Ausschreibungsrunden sind fristgerecht realisiert worden.Als Ursachen werden ein verspäteter Netzanschluss, Verzögerungen bei Umweltverträglichkeitsprüfungen,Lieferengpässe bei Windenergieanlagen, die Insolvenz des Windturbinenherstellers IMPSA, verspätete Finanzierungszusagendurch die Brasilianische Entwicklungsbank BNDES und schlechtes Projektmanagement genannt.Die Anzahl der Projektabbrüche ist jedoch bis dato gering, sodass eine finale Realisierungsrate zwischen89 % und 98 % wahrscheinlich ist.Die Anzahl der Eigentümer von Windenergieprojekten ist von 16 auf 49 Akteure gestiegen. Der Marktanteil dergrößten fünf Eigentümer ist von knapp 60 % auf 37 % zurückgegangen. Das Verhältnis von präqualifizierter zubezuschlagter Leistung lag stets über fünf und der Herfindahl-Index deutet auf einen unkonzentrierten Markthin. Daraus lässt sich ableiten, dass ausreichend Wettbewerb für eine freie Preisbildung im Markt besteht. Beiden Eigentümern handelt es sich im Wesentlichen um große, finanzstarke Projektierer, Energieversorger oderInvestmentgesellschaften.Schlussfolgerungen aus den beschriebenen Erfahrungen:1. Die Auktionspreise sind stark von Faktoren außerhalb des Förderinstruments Ausschreibungen abhängig.2. Die Auktionspreise können trotz starken Wettbewerbs steigen.3. Viele externe Faktoren können die fristgerechte Realisierung der Projekte verhindern.4. Die Realisierungsdauer der bezuschlagten Projekte kann durch das Ausschreibungsdesign beeinflusst werden.5. Das Ausmaß von Projektabbrüchen in Brasilien wurde bisher überschätzt.6. Es herrscht ausreichend Wettbewerb für eine freie Preisbildung am brasilianischen Windenergiemarkt.7. Der brasilianische Windenergiemarkt besteht weitgehend aus großen, finanzstarken Akteuren.

Description: Zentrale Bestandteile des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) sind der gesicherte Zugang zu Vergütungszahlungensowie die administrative Bestimmung der Vergütungssätze und ihrer Abnahmeraten1. Die Bundesregierungtreibt nun im Rahmen der EEG-Novelle 2016 den Umstieg auf Vergütungen, deren Allokation undHöhe in Ausschreibungen ermittelt werden, voran. International gibt es bereits Erfahrungen mit Ausschreibungenzum Ausbau erneuerbarer Energien. Ausschreibungen wurden Anfang 2015 in mindestens 60 Ländernals Instrument zur Förderung des Ausbaus erneuerbarer Energien eingesetzt. Aktuelle Analysen der Ausschreibungsergebnissesind jedoch rar. Ziel dieser Studie ist es, einen aktuellen Vergleich zentraler Ausschreibungsergebnissein Brasilien, Frankreich, Italien und Südafrika vorzulegen und die beobachteten Entwicklungen undderen Ursachen qualitativ zu diskutieren. Zu diesem Zweck werden bestehende Indikatoren zur Bewertung derinternationalen Erfahrungen mit dem Förderinstrument Ausschreibungen aktualisiert und neue Indikatoreneingeführt. Darüber hinaus werden die Ursachen für den Verlauf der Indikatoren qualitativ untersucht. Eineumfassende und quantitative Analyse der Indikatorenentwicklung mit Bezug zum Auktionsdesign übersteigtden Umfang dieser Studie.Die Studie fokussiert sich auf vier Indikatoren:1. Realisierungsraten,2. Marktkonzentration,3. Marktteilnahme kleiner Akteure2 und4. Auktionspreise.Mithilfe der Realisierungsrate kann ermittelt werden, ob das Auktionsdesign und andere Einflussfaktoren dieUmsetzung der geplanten Ausbaugeschwindigkeit ermöglichen. Die Marktkonzentration ist relevant, um zubeurteilen, ob der Wettbewerb zwischen den Bietern funktioniert. Die Marktteilnahme kleiner Akteure zeigtdas Ausmaß der wirtschaftlichen Beteiligung kleiner Akteure am Ausbau erneuerbarer Energien an. Vor allemin Deutschland ist ein signifikanter Anteil von Erneuerbare-Energien-Anlagen im Besitz kleiner Akteure undder Erhalt dieser Akteursvielfalt ist ein politisches Ziel. Die Auktionspreise werden häufig – insbesondere vonpolitischen Akteuren – als Indikator für die Förderkosten des Ausbaus erneuerbarer Energien verwendet. DieIndikatoren werden für Brasilien, Frankreich, Italien und Südafrika in ihrer zeitlichen Entwicklung analysiertund verglichen.

Description: In Marokko entsteht das größte Solarkraftwerk der Welt. Die Leute vor Ort finden das gut.

Description: In der Klimapolitik rücken Zusatzeffekte möglicher Politikoptionen zunehmend in den Mittelpunkt des Interesses. Die systematische Evaluierung dieser Co-Benefits kann eine wichtige strategische Lücke schließen und neue strategische Koalitionen der Klimapolitik mit Wirtschafts- und Sozialressorts eröffnen.