ALBERT

Description: The report concludes that Southeast Atlantic States can strengthen MCS in the region through improving the collection and sharing of data, enhanced cooperation and coordination, the harmonization of legislation and deterrent sanctions, investing in capacity-building and through more involvement in global and regional processes.

Description: This report explores the challenges of address-ing emerging activities in areas beyond national jurisdiction (ABNJ) through a case study – a hy-pothetical proposal to develop commercial fish-eries in the mesopelagic zone. The case study considers how such a proposal might be ad-dressed by existing global and regional bodies and processes and the potential future role of the BBNJ Agreement.

Description: Las negociaciones para la elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre la conservación y el uso sostenible de la BBNJ brindan una oportunidad única para fortalecer las disposiciones internacionales sobre seguimiento, control y vigilancia. Esto se puede hacer a través del futuro tratado BBNJ (Cremers et al., 2020a) pero también a través de los marcos ya existentes, incluso a nivel regional. En este contexto, en el presente informe se ofrecen recomendaciones a los Estados Miembros de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) con miras a apoyar las decisiones sobre la forma de fortalecer el seguimiento, control y vigilancia en la región.

Description: La biodiversidad en las aguas remotas y profundas de alta mar, las zonas fuera de la jurisdicción nacional (ABNJ), proporcionan unos servicios ecosistémicos que cada vez están más amenazados por la creciente explotación de los recursos marinos, el cambio climático, la acidificación de los océanos y la contaminación. En 2017, la Asamblea General de la ONU (AGNU) inició las negociaciones para el desarrollo de un instrumento internacional jurídicamente vinculante para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica en alta mar. Dicho instrumento se basará en un paquete de elementos, uno de los cuales son los instrumentos de ordenación basados en zonas específicas (ABMT), incluyendo las Áreas Marinas Protegidas (AMP). Este informe ofrece algunas indicaciones iniciales sobre la forma en que la comunidad internacional puede hacer avances pragmáticos para construir partiendo de los marcos de gobernanza existentes, consolidar los progresos realizados en las negociaciones hasta la fecha y sentar las bases para un despliegue efectivo de ABMT y AMP.

Description: Le rapport conclut que les États de l’Atlantique du Sud-Est peuvent consolider le SCS dans la région en améliorant la collecte et le partage de données, en renforçant la coopération et la coordination, en harmonisant la législation et les sanctions dissuasives, en investissant dans le renforcement des capacités et en s’impliquant davantage dans les processus mondiaux et régionaux.

Description: La biodiversité des zones situées au-delà de la juridiction nationale (ZAJN) fournit des services écosystémiques essentiels. Ceux-ci sont de plus en plus menacés par l’exploitation grandissante des ressources marines, le changement climatique, l’acidification des océans et la pollution. En 2017, l’Assemblée générale des Nations unies (AGNU) a ouvert des négociations pour l’élaboration d’un instrument international juridiquement contraignant sur la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité marine dans les ZAJN. Cet instrument sera fondé sur une série d’éléments, dont les outils de gestion par zone (OGZ ou ABMT selon leur acronyme anglais), notamment les aires marines protégées (AMP). Ce rapport propose différentes indications liminaires sur la façon dont la communauté internationale peut entreprendre des initiatives pragmatiques pour s’appuyer sur les cadres de gouvernance existants, consolider les progrès effectués dans les négociations jusqu’ici et poser les bases d’un déploiement efficace des OGZ et des AMP.

Description: A medida que los Estados negocian un instrumento internacional rela-tivo a la conservación y el uso sostenible de "la conservación y el uso sostenible de la di-versidad biológica marina en las zonas situa-das fuera de la jurisdicción nacional, hay un interés creciente en la forma en la que pue-den aplicarse los instrumentos y políticas de seguimiento, control y vigilancia a este vasto (Cremers et al., 2020a) patrimonio mundial.

Description: El seguimiento, control y vigilancia (SCV) de las actividades humanas en el océano es fundamental para el éxito de la conservación y gestión marina, pero el SCV eficaz sigue siendo un reto. Esto es especialmente cierto en el caso de las aguas profundas y distantes de las áreas marinas situadas fuera de la jurisdicción nacional (ABNJ, por sus siglas en inglés), que se caracterizan por un marco de gobernanza fragmentado y la dependencia de los Estados de bandera para garantizar el control de los buques. Existe una serie de instrumentos, instituciones y directrices internacionales que son relevantes para el seguimiento, control y vigilancia en las ABNJ, mientras que los enfoques tradicionales de estas actividades de control —observadores a bordo, cuadernos de bitácora y aviones de vigilancia— se ven complementados cada vez más por una serie de nuevas e innovadoras herramientas tecnológicas. Los Estados miembros de las Naciones Unidas (ONU) están negociando actualmente un instrumento internacional jurídicamente vinculante (ILBI, por sus siglas en inglés) para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica de las áreas marinas fuera de la jurisdicción nacional (BBNJ, por sus siglas en inglés), y existe un interés creciente en la forma en que las herramientas y políticas de SCV pueden contribuir a la gestión de este vasto patrimonio común mundial. Por lo tanto, las negociaciones brindan una importante oportunidad de aprender de la rica experiencia adquirida hasta la fecha y de reforzar las disposiciones existentes, facilitando así un sistema armonizado y eficaz de seguimiento, control y vigilancia que, en última instancia, garantice la aplicación efectiva de las normas relativas a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina. En este contexto, el presente informe explora la forma en que las negociaciones sobre la BBNJ pueden fortalecer el seguimiento, control y vigilancia en las ABNJ y destaca la forma en que el SCV puede contribuir a la aplicación del nuevo instrumento. El informe ofrece una visión general de los marcos jurídicos existentes, las herramientas tecnológicas y las iniciativas de SCV, y destaca algunos de los desafíos a los que se enfrenta un SCV eficaz. El informe ofrece algunas sugerencias para reforzar el seguimiento, control y vigilancia en las ABNJ, así como tres propuestas concretas de disposiciones que podrían incluirse en el futuro instrumento internacional: 1) Reforzar en el texto las obligaciones del Estado de bandera en materia de SCV y garantizar que los principios y las obligaciones correspondientes de cooperación y coordinación, transparencia e información se apliquen a lo largo de todo el acuerdo; 2) Especificar que un mecanismo de intercambio de información servirá como plataforma para compartir buenas prácticas de SCV, intercambiar datos sobre las actividades de SCV y satisfacer las necesidades de creación de capacidad en relación con las herramientas y métodos de evaluación de SCV; y 3) Requerir a los Estados Parte que presenten una estrategia de seguimiento, control y vigilancia junto con propuestas de herramientas de gestión basadas en áreas (ABMT, por sus siglas en inglés) y áreas marinas protegidas (AMP) que consideren las posibles herramientas tecnológicas y los acuerdos institucionales disponibles para garantizar el cumplimiento.

Description: Les mécanismes de suivi, contrôle et surveillance (SCS) sont essentiels au succès de la préservation et de la gestion du milieu marin, mais leur mise en œuvre s’avère complexe, en particulier dans les zones marines situées au-delà des juridictions nationales (ZAJN). Le SCS dans ces zones fait appel à un large éventail d’instruments, d’institutions et de directives internationales, et les approches traditionnelles telles que la mise en place d’observateurs embarqués, le recours à des journaux de bord et l’utilisation d’avions de surveillance sont aujourd’hui complétées par de nouveaux outils technologiques. Les États membres des Nations Unies négocient actuellement un instrument international juridiquement contraignant pour la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale. Dans ce contexte, on observe un intérêt croissant sur le rôle que les outils et politiques de SCS pourraient jouer dans la mise en œuvre du futur instrument. Ces négociations constituent donc une opportunité majeure pour tirer des leçons de l’expérience acquise à ce jour en matière de SCS, de renforcer les dispositions existantes, et permettre ainsi d’exercer un SCS harmonisé et efficace. Ce rapport explore donc les moyens par lesquels les négociations en cours pourraient renforcer le SCS dans les ZAJN et contribuer ainsi à la mise en œuvre du nouvel instrument. Le document propose tout d’abord un aperçu des cadres juridiques existants, des outils technologiques et des initiatives en matière de SCS, et met en lumière les défis essentiels pour assurer un SCS efficace. Il suggère par ailleurs des pistes pour renforcer le suivi, le contrôle et la surveillance dans les ZAJN, et identifie trois propositions concrètes à intégrer dans le futur instrument international. 1) Renforcer les obligations de l’État du pavillon en matière de SCS et veiller à ce que les principes et les obligations connexes de coopération et de coordination, de transparence et d’établissement de rapports soient mis en place; 2) Préciser que le mécanisme d’échange d’information servira de plateforme pour partager les bonnes pratiques de SCS, échanger des données sur les activités de suivi et d’évaluation et répondre aux besoins de renforcement des capacités grâce aux outils et méthodes de SCS; et 3) Exiger des États parties qu’ils soumettent une stratégie de SCS lors de la soumission d’outils de gestion par zone, y compris des aires marines protégées, en tenant compte des outils technologiques et dispositifs institutionnels disponibles pour en assurer le respect.

Description: Monitoring, control and surveillance (MCS) is critical for the success of marine conservation and management, but effective MCS remains challenging. This is especially true for the deep and distant waters of marine areas beyond national jurisdiction (ABNJ), which are characterised by a fragmented governance framework and reliance on flag States to ensure control over vessels. A range of existing international instruments, institutions and guidelines are relevant to MCS in ABNJ, while traditional approaches to MCS – on board observers, logbooks and surveillance planes – are increasingly being supplemented by a range of innovative new technological tools. States at the United Nations (UN) are currently negotiating an international legally binding instrument (ILBI) for the conservation and sustainable use of the biological diversity of marine areas beyond national jurisdiction (BBNJ) and there is a growing interest in how MCS tools and policies can contribute to the management of this vast global commons. The negotiations therefore provide an important opportunity to learn from the wealth of experience gained to date and strengthen existing provisions, thereby facilitating harmonised and efficient MCS that can ultimately ensure effective implementation of rules on the conservation and sustainable use of marine biodiversity. Against this background, this report explores how the BBNJ negotiations can strengthen MCS in ABNJ and highlights how MCS can contribute to the implementation of the new instrument. The report provides an overview of existing legal frameworks, technological tools and MCS initiatives, and highlights some of the challenges to effective MCS. The report provides some suggested pathways for strengthening MCS in ABNJ, as well as three concrete proposals for provisions that could be included in the future international instrument: 1) Reinforcing MCS flag State obligations in the text and ensuring the principles and related obligations of cooperation and coordination, transparency and reporting are applied throughout the agreement; 2) Specifying that a clearing-house mechanism will serve as a platform to share good MCS practices, exchange data on MCS activities and match capacity-building needs in relation to MCS tools and methods for assessment; and 3) Requiring States parties to submit a MCS strategy together with proposals for area based management tools (ABMTs) and marine protected areas (MPAs) that considers the possible technological tools and institutional arrangements available to ensure compliance.