Zusammenfassung
Der kommunale Konzernabschluss, der in der kommunalen Praxis als Gesamtabschluss bezeichnet wird, gehört zu den zentralen Reformelementen des neuen öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesens in Deutschland. Durch die Einführung dieses Instruments sollen gravierende Steuerungsdefizite auf der kommunalen Ebene behoben werden. Der Beitrag setzt sich deshalb kritisch mit den Steuerungspotenzialen des kommunalen Konzernabschlusses auseinander. Ferner wird umfassend auf die Jahresabschlussanalyse als bedeutendes Steuerungs- und Analyseinstrument eingegangen. Hierbei werden ausgewählte steuerungsrelevante Kennzahlen diskutiert. Abschließend werden auf Basis der Defizite der derzeit vorgesehenen Regelungen zum kommunalen Konzernabschluss Thesen zur Fortentwicklung der kommunalen Konzernsteuerung entwickelt.
Summary
Consolidated financial statements of local governments are one of the main reform elements of the new public sector accounting framework in Germany. According to the literature and the laws, serious control deficits on the local level will be overcome by implementing this reform element. Therefore, this paper critically reflects on the control potential of consolidated financial statements for local governments. Furthermore, the paper deals with financial statement analysis as a central instrument for control, discussing selected key performance indicators. Finally, based on the deficits of the regulations currently planned for the consolidated financial statements, hypotheses for the further development of control based on consolidated financial statements are developed.
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Busch, M., Lasarzik, M. & Heiling, J. Steuerungspotenziale des kommunalen Konzernabschlusses . Z Plan 19, 421–440 (2009). https://doi.org/10.1007/s00187-008-0066-z
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