ALBERT

Description: Starting from the discussion of the concepts of formality and informality, the paper first examines and analyzes empirical findings from a survey of German and Polish political advisors, lobbyists and experts on their perceptions of the access channels to politics and of politics to experts in Germany and Poland. Which access channels are chosen and why, how open are they, and what imbalances exist in access to experts and experts’ access to politics? A second section looks at the degree of formalization of advisory processes and access channels in both countries. In a third section, the focus is on interpretations of perceptions of access channels and degree of formalization and their implications for policy advice in Germany and Poland. The Polish sub-study finds a considerable gap between the perceptions of policy experts and lobbyists. While the former group enjoys a relatively high reputation in Poland, the reputation of lobbyists is much worse. In the German sample, the sharpness of the distinction between the reputation of lobbyists/interest representatives on the one hand and expert advisers on the other is less visible than in the Polish survey. The chapter concludes that political expert cultures in Poland and Germany are not congruent with regard to the perception of access channels and the play with formality and informality, but nevertheless show fundamental similarities – above all the fundamentally positive assessment of access channels to expertise. But below some very general similarities, the different perceptions of expert cultures begin to emerge. In both countries, a technocratic culture of expert advice is held in high esteem, but in Germany the assessment of interest-driven expert advice is perceived less negative than in Poland.

Description: Wychodząc od omówienia pojęć formalności i nieformalności, w artykule najpierw analizowane są wyniki badania przeprowadzonego wśród niemieckich i polskich doradców politycznych, lobbystów i ekspertów w zakresie postrzegania kanałów ich dostępu do polityki oraz polityków do ekspertyzy w Niemczech i Polsce. Jakie kanały dostępu są wybierane i dlaczego, jak bardzo są one otwarte i jakie nierówności istnieją w dostępie polityków do ekspertów i ekspertów do polityki? Druga część tekstu poświęcona jest analizie stopnia sformalizowania procesów doradczych i kanałów dostępu w obu krajach. W trzeciej części skupiono się na interpretacji postrzegania kanałów dostępu i stopnia formalizacji oraz ich implikacji dla doradztwa politycznego w Niemczech i w Polsce. W polskim badaniu cząstkowym stwierdzono znaczny rozdźwięk między percepcją ekspertów ds. polityki a lobbystów. Podczas gdy ta pierwsza grupa cieszy się w Polsce stosunkowo wysoką reputacją, opinia o lobbystach jest znacznie gorsza. W próbie niemieckiej ostrość rozróżnienia między reputacją lobbystów/przedstawicieli grup interesu, z jednej strony, a doradców-ekspertów, z drugiej, jest mniej widoczna niż w badaniu polskim. Rozdział kończy się wnioskiem, że polityczne kultury eksperckie w Polsce i w Niemczech nie są zbieżne pod względem postrzegania kanałów dostępu oraz gry z formalnością i nieformalnością, niemniej jednak wykazują fundamentalne podobieństwa – przede wszystkim zasadniczo pozytywną ocenę kanałów dostępu do wiedzy eksperckiej. Jednak mimo pewnych bardzo ogólnych podobieństw zarysowuje się też odmienność w postrzeganiu kultur eksperckich. W obu krajach technokratyczna kultura ekspercka jest ceniona wysoko, ale w Niemczech ocena doradztwa powiązanego z reprezentacją interesów jest postrzegana jako mniej negatywna niż w Polsce.